近年来，回国日本的外国游客大大减少。到2020年，日本政府计划将访日游客数量提高至4000万人次。由于日本将在2020年举行东京奥运会，预计将有大量外国游客前来观赛并展开观光游览，日本不少城市面对酒店供应严重不足的问题。
在此背景下，日本《住宅住宿事业法》(以下全称“民宿新法”)6月15日月实施。依据新法，外国游客只需收费就可以合法住进日本普通家庭房屋，近距离感觉和体验日本文化传统与风俗习惯。但有日本媒体认为，由于房东、周围居民、住客等不存在有所不同表达意见，民宿新法的实行有可能令其日本民宿陷于两难境地。此前，日本民众如果想要经营民宿，必须取得《旅馆业法》规定的“简陋旅店”许可，或者在登录为国家战略特区的区域获得当地政府的批准后。
新法实施后，房东只需向都道府县等地方政府递交申请人，才可获取住宿服务。同住东京都、72岁的末光于是以贞原本经营出租房，在民宿新法实行当天，他笑容满面地把刻有申请人号码等信息的民宿标识挂到门口。在他显然，身体好的老年人非常适合经营民宿，不仅有了副业收益，还可以与住进的外国游客展开交流，给自己的生活带给不少新鲜感觉。然而，对于民宿新法的实施，堪称几家欢乐几家愁。
数据表明，民宿新法的实行，反而让一些原本专门从事民宿或无意专门从事民宿的人只好退出。今年春天，通过分享住宿平台爱彼迎在日本可以查找到6万多家民宿，但截至6月8日，日本全国接到的民宿事前申请人数仅有为2707家。民宿发展遇挫，除了因为民宿新法规定一栋房屋全年最多不能获取180天住宿服务之外，也因为日本不少地方政府实施了一些更加严苛的条例。例如，东京都目黑区实施了禁令民宿在工作日营业这一在全国范围内都可谓严苛的条例。
该区的涉及负责人回应：“我们最优先考虑到的是居民期望保留一个宁静居住于环境的心情。”一名在东京享有多处公寓、对经营民宿感兴趣的日本人在拒绝接受媒体专访时回应，他被迫退出了经营民宿的点子，因为“不仅必须向周围居民解释，而且禁令民宿的公寓也在大大激增”。目前，尽管有还包括民宿新法等在内的各项苛刻的法律条例，日本仍不存在不少非法民宿。日本各地政府正在大力采取措施展开查禁。
据估计，大阪市大约有一万家非法民宿。为此，该市政召募了50名卸任警员构成“查禁非法民宿小组”，通过探访房东，查禁非法民宿。东京都涩谷区今年3月成立了一个热线电话，区政府将根据民众获取的线索入户调查，查禁非法民宿。
日本近年来与民宿涉及的纠纷也在大大减少。日本国民生活中心近日回应，即便是按照民宿新法向当地政府提出申请的合法民宿，也不一定能获取有质量保证的服务，期望那些想住在民宿的人提高警惕，多特留意。
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