2016年水上应急演练 都江堰万达文化旅游城展示中心日前，成都市旅游产业发展领导小组办公室开会了《成都市旅游业增进条例》宣贯不会。新的修改的《成都市旅游业增进条例》(以下全称《条例》)经四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准后，早已自今年8月1日起月实施。2016年上半年，成都市招待境内外游客8919.38万人次，同比快速增长8.68%，构建旅游总收入1075.71亿元，同比快速增长23.78%;其中，招待入境游客102.88万人次，同比快速增长15.33%。
《条例》的修改实施，对于更进一步充分发挥旅游业在成都市减缓国家中心城市和国际化大都市建设中的功能、确保旅游者和旅游经营者的合法权益、前进国际一流的世界级旅游城市建设等方面都具备深远影响意义。具体方向特别强调增进本次新的修改的《条例》共计七章49条，还包括总则、规划研发、产业发展、乡村旅游、服务确保、法律责任和附则。
《条例》具体了政府、部门、协会、企业的法律关系，反映了全域旅游、大产业所拒绝的旅游业实施细则的特征。《条例》具体方向，坚决“增进”。据理解，本次新的修改的《条例》融合成都市旅游业转型升级的现实拒绝，具体了从观光旅游向观光休闲度假旅游改变的发展方向。
《条例》特别强调“增进”二字，主要考虑到成都旅游业转型升级必须增进、减缓国际旅游目的地城市建设必须增进。成都市旅游局局长多央娜姆回应，国内部分旅游城市旅游法律也侧重增进，而在省级层面，旅游法律一般使用《××省旅游条例》，更好的就是指管理方面展开规范，作为旅游城市以“增进”为主题依然十分必要。会议拒绝全市旅游系统要把贯彻实施《条例》与《旅游法》及其他牵涉到法律法规的自学秉持融合一起，主动会同涉及部门、单位和行业捉出有效益。
旅游主管部门依法行政水平明显提升，旅游行政管理人员依法行政意识明显强化;旅游经营者真诚长胜、尚法丁忧、合法经营，旅游市场更为规范、有序;旅游业减缓转型升级、持续身体健康发展;通过强化旅游法制宣传，旅游者守法用法意识明显提升，呈现文明出游、理性维权的较好局面。此外,会议还拒绝有关部门和涉旅企事业单位要以贯彻实施《条例》为契机，通过前进旅游改革创新、非常丰富旅游产品、前进旅游公共设施建设、强化旅游市场监管、提倡身体健康文明旅游等手段，联合前进旅游业持续身体健康发展。引人注目特色特别强调乡村《条例》引人注目古蜀、三国、熊猫文化等地域文化特色，特别强调增进乡村旅游提档升级。近年来，成都乡村旅游蓬勃蓬勃发展，沦为增进成都市旅游产业发展的最重要引擎。
此次修改的《条例》也将乡村旅游分开列入一章。《条例》规定，成都市和各区(市)县人民政府不应将乡村旅游划入小城镇建设和社会主义新农村建设的整体布局，推展乡村旅游研发项目与各种支农资金挂勾;同时引领乡村旅游转型升级，创立“中国渡假乡村”、全国乡村旅游创客基地，建设个性化景观旅游村镇，增进农家乐星级合格，指导研发建设旅游度假酒店、汽车营地、康养中心、现代农业主题公园等特色旅游项目，塑造成成都乡村旅游品牌。《条例》清晰成都发展旅游业不应引人注目古代蜀文化、三国文化、川菜文化、熊猫品牌、乡村旅游等地域特色;增进旅游、文化、商业深度融合，建构旅游消费、文化消费、商品消费等多元一体的消费环境，竣工具备国际影响力的购物城市。
在旅游资源上，成都将大力维护青城山-都江堰、金沙遗址等最重要旅游资源;推展龙门山和龙泉山生态旅游带上建设，前进山地休闲度假产业核心区，创立国家旅游度假区。此外，成都还将反对研究研发蜀锦、蜀绣和反映三国、金沙、熊猫等元素的特色旅游商品，提高旅游商品的品牌效应。
《条例》还表明，成都将大力引领金融机构加设外汇兑换点、完备外币外币和国际化信用服务，推展入境游客离境购物免税系统建设，前进重点景区、中心城区、机场和车站等成立离境免税商店，增进境外游客购物消费。反映刚性特别强调约束此次通过审查会的《条例》主要以解决问题为导向，在景区设施基础设施、智能信息化建设、农家乐星级合格等方面减少具备约束力的规范内容。
随着在线旅游的蓬勃发展，不少旅游经营者都自由选择通过网络平台展出、出售自己的产品，统合线上线下资源。但同时，高速发展的在线旅游市场却沦为旅游滋扰新的“增长点”。
在线旅游预约快捷便利的背后，游客某种程度都遇上过网上宣传与实际不合乎的问题。《条例》规定，“旅游经营者可以通过网络为旅游者获取交通、住宿、游览、餐饮、购物等旅游信息服务和代理服务。
”但拒绝是“获取的信息应该现实、精确”。在第六章法律责任专门做出适当规定：旅游业经营者获取欺诈旅游信息的，由旅游主管部门不予警告，处以1万元以上3万元以下的罚款。此外，为便利来成都游客，《条例》还减少了提高旅游智能信息化服务的规定。《条例》具体，成都将创建全市及区域性旅游公共信息公布机制，为游客获取信息咨询服务，增进智能导游、移动支付、电子门票等服务的推广应用。
在游客数量相似景区仅次于承载量时，景区应该即时公告并向当地人民政府报告，在网站、游客集散中心和景区主要地下通道公布警告信息，并因应交通等管理部门实施人员分流、交通临时管制、旅游线路调整等措施。(成都市旅游局供稿)《成都市旅游业增进条例》详细理解修改后的《条例》具体了政府、部门、协会、企业的法律关系，反映了全域旅游、大产业所拒绝的旅游业实施细则的特征。这必须各地和市级有关部门推展《条例》确认的政府和有关部门职能的落地，强化依法增进、依法监管、依法协商，贯彻构成齐抓共管的较好局面。如旅游项目用地，就牵涉到发改委、国土局、水务局等部门;旅游市场的监管，牵涉到公安、工商、交通、质检、价格、网信等部门。
以更进一步增进旅游产业身体健康、较慢发展为显然目标，《条例》重点减少了以下规定：1.具体旅游设施设施实时规划设计建设用于。为使旅游公共设施服务设施建设落到实处，《条例》规定旅游公共服务设施设施实时规划建设用于;景区的集散中心、服务中心、医疗急救站点等公共服务设施应该划入工程项目规划，构建实时设计、实时建设、实时用于。2.前进成立旅游产业增进基金。
国务院办公厅《关于更进一步增进旅游投资和消费的若干意见》明确提出：成立中国旅游产业增进基金，希望有条件的地方政府成立旅游产业增进基金。此项措施是增进旅游产业发展的最重要有效地措施，《条例》不作了适当的规定。
3.增进乡村旅游与休闲娱乐农业的融合。推展休闲娱乐农业与乡村旅游的融合是成都市乡村旅游发展的最重要方向，《条例》对乡村旅游分开佩了一章，对乡村旅游不作了规定：乡村旅游产业应该与休闲娱乐农业融合，统合旅游资源，市和区(市)县政府应该引领设计、研发、推展休闲娱乐农业与乡村旅游精品线路。4.规定前进农家乐的星级合格。
农家乐的提档是乡村旅游升级的关键所在，《条例》回应不作了规定：旅游行政主管部门应该引领乡村旅游转型升级，反对旅游行业协会积极开展乡村旅游标准化评审工作，增进农家乐星级合格，塑造成成都乡村旅游品牌。5.提高旅游智能信息化服务。一是规定强化旅游信息化建设，应用于智慧旅游数据中心平台，实行服务、管理、营销仅有覆盖面积，构建旅游信息智能化处置;二是规定创建全市及区域性旅游公共信息公布机制，为游客获取信息咨询服务;三是对增进智能导游、移动支付、电子门票等服务的推广应用展开了规定。
6.强化旅游基础设施建设。一是规定应该统筹规划建设旅游咨询中心、游客集散中心、游客购物中心，完备旅游交通专线;二是规定景区经营管理机构应该强化景区道路、停车场、自驾车房车营地、游客服务中心、医疗救助点等基础设施建设;三是规定景区公共卫生间的建设和管理应该按照数量充裕、整洁公共卫生、简单免费、管理有效地的拒绝，构建国家A级合格。7.创建游客不文明不道德记录管理制度。
参照国家旅游局《游客不文明不道德记录管理暂行办法》，《条例》不作了适当的规定：旅游行政主管部门应该前进旅游经营者、从业者诚信建设，创建游客不文明不道德收集、上报、记录、管理工作机制。8.建立健全旅游滋扰处置机制。成都市人民政府应该成立并发布统一的旅游滋扰电话，拒绝接受游客的滋扰。
旅游等主管部门收到游客滋扰后，应该及时办理并将处置情况回应游客，确保游客合法权益。
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