科技推广，打通创富的“最后一公里”——科技兴林、推进现代林业建设系列报道之三中国绿色时报9月24日报道（记者吴兆喆梅青）今年的中央1号文件突出强调的是，农业领域的科技创新和推广。无疑，这一政策信号，使林业科技推广工作再次迎来了春天，为绿色中国的巨轮扬帆助力。盘点过往，中国林业科技推广工作十一五以来进行了哪些可贵的探索？取得了哪些辉煌的成绩？让我们跟随科技推广的脚步，去感受中国林业打通创富最后一公里的生动实践。富民工程，把林业办成富民富国的大产业强国之本在富民。
2012年年初，国家林业局党组理论学习中心组在学习胡锦涛主席重要讲话后撰文指出，要努力把林业办成富民富国的大产业。众所周知，林业是国民经济建设的基础产业和最大的绿色经济体，直接关乎人民的福祉。然而，我国当前的林业生产主体多为独立、零散的小农家庭，不只在生产方式上有别于组织化、专业化的工业生产，林农参差不齐的知识水平也有别于产业工人的整齐划一，因此，林业科技的转化和推广尤为艰难。
国家林业局始终坚持探索适宜、有效的科技推广方式。国家林业局科技司相关负责人说。
2009年，伴随着财政部与国家林业局联合下发的《中央财政林业科技推广示范资金管理暂行办法》，林业科技富民工程正式启动。工程重点推广和运用以油茶、核桃等经济林和以竹子、杨树等速丰用材林为主的科研成果，旨在微观领域中实现林业发展方式的突破。
为在工程建设中实现科技成果和需求者的有效对接，2011年国家林业局科技司专门向中国林科院、北京林业大学等中央科研教学单位征集成果并汇集成册，分门别类地对适用省份、关键技术、成果联系人等内容进行了整合，并召开专门会议向各省发放和大力推荐。有了这本汇编的牵线，吉林森工、龙江森工、内蒙古森工分别在当年就林区剩余物利用与东北林业大学达成了合作意向，使林区大量采伐、加工等剩余物变废为宝，成为优质的木耳棒、生物质发电原材料以及精美的工艺品，支撑了当地优势产业的发展，促进了新兴产业的崛起。科技富民工程涉及面广、资金量大，财政部和国家林业局为加强资金的有效管理，于2011年出台了《中央财政林业科技推广示范资金绩效评价暂行办法》，明确了对省级的10个指标绩效评价和对工程项目的15个指标绩效评价依据。
在此期间内，各省（区、市）为有效推进工程组织和实施，均出台了相应的办法细则，对林业科技推广示范资金项目的支持对象、申报程序、审批要求、组织实施、检查验收等环节提出了明确要求，形成一整套管理程序，为专项资金的使用效益保驾护航。截至2011年底，中央财政共安排富民工程项目资金8.4亿元，共实施包括木本粮油、林下经济、生态建设、林化产业以及森林育种、抚育、防灾在内的林业科技成果推广示范项目832个。科技创富的效果令人瞩目陕西省韩城市芝阳镇实施花椒丰产项目建成示范林1518亩，在2010年出现较大冻害的情况下，平均亩产达48公斤，对照增产60%，增加产值121.22万元；河北省通过优质梨无公害栽培及标准化生产项目的带动，以1家国家级企业为龙头，带领4家省级企业和13家市级企业，发展农民专业合作社10余家，带动农户8.7万个，仅梨产业一项就使林农人均增收2400多元；湖南省建成油茶丰产示范林5000亩，达产后可亩产茶油50公斤，按照每公斤40元计算，可实现年销售收入1000万元2011年，中央投资从之前的2.4亿元增加了3亿元，全国共实施项目300个。
2012年，项目投资还将继续增长，实施范围也将继续扩大。科技司这位负责人充满信心地说，无疑，工程的成效将会更为突显。科技示范，巧用杠杆原理撬动区域经济林业科技推广的战略落脚点在哪里？推动林业产业升级，实现兴林富民，繁荣区域经济是3个重点方向。
2008年，国家林业局创新林业科技推广方式，大力推进林业科技示范县建设，有效带动了县域社会、经济和生态的全面协调发展。广东省德庆示范县将科技与产业相结合，林业科技对林业发展的贡献率由2002年的6.3%提高到了2010年的50.2%，全县农民人均收入从2007年的5833元提高到了7971元，从林业方面获得的实际收入提高了45%；辽宁省阜蒙示范县将科技与生态相结合，至2010年全县共完成人工造林50万亩，有效遏制了土地沙化和科尔沁沙地南侵，筑起了辽中城市群的绿色屏障；安徽省宁国示范市将科技与创新品牌相结合，2010年全市共认定有机食品15个、绿色食品28个，认定森林食品基地15万亩，尤其是宁国山核桃获国家地理标志，意味着当地山核桃品种、口感、外观、重量、品质、营养价值得到了全社会的认可。一批科技示范县的脱颖而出，一系列科技知识的悉心传授，科技示范村、示范户引导、带动林农实现发展方式转变，巧用杠杆原理撬动了区域经济发展。
截至2011年，全国共遴选出林业科技示范县70个，共实施国家级推广项目94个，实施其他林业科技项目454个，建立示范林333万亩，建立示范村2321个、示范户7.8万户，累计与192个科研教学单位合作，2010年70个示范县实现林业总产值达1170.7亿元。一批具有区域特色的示范样板工程，极大程度地辐射带动了乡、村生态和特色产业建设水平的提高，促进了现代林业发展水平的整体升级。体系推广，让科技之火成燎原之势星星之火可以燎原。全国已建成的省市县三级2638个林业科技推广机构、34784名科技推广人员，织成了一张几乎覆盖所有林区乡镇的科技网，使科技知识有效地传播到田间地头，打通了科技创富的最后一公里。
陕西省安康市新组建的林业技术推广中心，下设林业技术推广站、林业科学技术研究所、勘察设计队、茶果园艺站、技术干部学校等多个部门。就是这么一个级别不高的机构，却整合了全市林业生产的所有环节，集项目组织、实施、验收，成果转化、推广，林农培训等优势于一身，打破了推广环节多张皮的桎梏，许多成果和技术获得了陕西省科技进步和科技推广奖，真正实现了送一批实用技术、培训一批技术人员、带动一批科技示范户、致富一方百姓的目标。
北京市启动了林果乡土专家行动计划，通过专家指导、培训农民、网络释疑、现场观摩等方式，培养了一批悟性高、能力强的乡土专家，不仅有力地弥补了基层科技人员的不足，还高效、快捷地将科技播撒到千家万户。通过他们的带动，京郊已经呈现出县县有示范、乡乡有专家、村村有能手的喜人局面。
被老百姓称为林改后一场及时雨的林业科技特派员行动，是近年来科技推广中的一大创新。自2009年国家林业局和科技部联合下发《关于开展林业科技特派员科技创业行动意见》以来，全国各地均选派特派员深入田间地头指导林农生产。科技特派员行动明显不同于以往的科技下乡和科技进户，这一行动不仅变短期行为为长期行为，并通过参股经营与农民结成利益共同体等形式，把为农民脱困解难转成示范带动。
同时，还为林农带来了需要的项目、资金、市场以及现代的管理理念，并将这些直接植入传统的林业生产环节，更注重林产品品质、品牌和标准，使产供销实现了集成运作和系统运转。浙江省的作法就是一个很好的范例，他们将特派员与指导专家、示范户进行组合，成功打出一套科技组合拳。
省林业厅成立了油茶、干果、竹产业等领导小组，下设规划实施组、财务监管组和专家指导组，并印制了标准化生产记录本，并详细列表注明了指导专家、责任林技员、联系示范户的名字，标明了责任地块和种植面积，将责任落实在了生产的各个环节，使科学成果和实用技术直接、有效地落实到田头地块。经过基层推广站的指导和特派员的传授，一批懂技术、会管理、善经营、能辐射的土专家、田秀才脱颖而出，在兴林富民的进程中发挥了积极的作用。
经过多年的探索，林业系统在创富的最后一公里实现了生态与经济的共赢，加快了我国现代林业发展的步伐。未来林业科技推广的创新前景将更为广阔。2012年中央1号文件给出了明确指示，要强化基层公益性农技推广服务，进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制，切实改善基层农技推广工作条件。
这是机遇，也是挑战。以往的经验让我们充满信心。科技司的这位负责人说。
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