云南省林业厅文山州富宁县者桑乡自启动实施集体林权制度改革工作以来，结合乡情、林情、民情，创造性提出“一图三清”的林改工作思路，极大地加快了林改工作进程。所谓“一图”，就是指由驻村工作队在技术员没有深入各村寨之前，先召开群众大会，绘制各村简易的林地草图，并标明村与村、组与组、户与户之间的山林界限，使技术员上山后迅速拿到草图，尽快掌握勘界地形，促进技术员与群众的相互磨合，加快外业勘查进度。“三清”即先由群众自行上山分清山界；清理山界里面的杂草路障，并定好界桩；充分发挥村老党员和老干部的作用组织群众将本村排查出的矛盾纠纷调解清楚。
通过采取“一图三清”，使外业勘界收到事半功倍的效果。那马村委员会内吉村一起林权纠纷长达6年未得到解决，通过采取“一图三清”让群众自行上山踩界，成功化解了矛盾，明确了权属。
通过此举措，目前全乡1.2万余亩纠纷林地的解决率为80％以上。在做“三清”工作时，乡党委、政府还始终认为把矛盾纠纷处理清楚是“三清”中的最重要的一个环节，矛盾处理得好、处理得当，不仅关系到社会的稳定，而且对推动林改工作至关重要。为此，乡党委政府除了明确户与户纠纷不出组，组与组纠纷不出村，村与村纠纷不出乡，矛盾纠纷消除在萌芽状态的硬性要求以外，还采取乡、村、组三级负责制，对每一起复杂山林纠纷至少调解3次以上，若3次调解不成，方可移交上一级组织进行调解，直到纠纷解决为止。
同时，为了使“一图三清”能快捷的操作，还要求各驻村工作组必须分成3个组配合同步进行，即工作组分成动员组、后勤组、业务组。动员组主要负责“一图三清”工作，负责下发林地勘界通知书，列好各小组的户主姓名，负责组织村小组干部群众到山上划清林地界线、在山上等技术员到后指明林地界线，以便技术员勾图采点；负责收集群众的原始林权证明证据，处理好重大疑难矛盾纠纷。后勤组负责保障技术人员、工作队员的生活安排，送盒饭到勘查的地点，确保技术员赶时间完成任务。业务组负责跟随配合技术人员上山勘查林地、填写林地勘查登记卡，配合技术员做好信息的录入工作。
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