山绿民富梦竟圆——湖南省退耕还林工程建设纪实中国绿色时报2007年9月20日初秋时节，潇湘大地暑意尚浓。8月底，我们一行数人走进湘西，采访那里的退耕还林。一路上，但见巍巍群山峰峦叠翠、满目葱茏。烈日下，茂林修竹遮掩的乡间小路，微风轻吹，让人感到格外凉爽。
“这是湘西人民长期奋斗的结果。特别是近几年实施的退耕还林工程更是功不可没……”湘西自治州林业局局长曾庆祥如是说。总理有个绿色的梦2001年4月，时任国务院总理朱镕基到湘西考察。
在即将离开时，朱镕基饱含深情地写下了这样一首诗句：“湘西一梦六十年，故地依稀别有天。吉首学中多俊彦，张家界顶有神仙。熙熙新市人兴旺，濯濯童山意怏然。
浩浩汤汤何日现，葱茏不见梦难圆。”抗战时期，朱镕基曾在湘西吉首求学两年。他说，我这次到湘西来，一个最大的感受是山上的树少了，以前那种司空见惯的一个人抱不过来的大树没有了。湘西地区发展的关键问题是要尽快把树种起来，把山绿起来，改善生态环境。
退耕还林是很重要的政策措施，一定要善用。湘西不绿，我梦难圆啊！世纪之交，党中央、国务院把退耕还林作为西部大开发的根本和切入点，为湘西自治州的林业生态建设带来了千载难逢的机遇。2000年，这个州的永顺县被列为全国首批退耕还林试点县，当年完成退耕还林试点任务11万亩。
2001年，全州8个县（市）全面铺开退耕还林，当年完成工程造林54万亩。由于成绩突出，2002年12月，全国退耕还林现场交流会在这里召开。湘西人民牢记着朱镕基同志的殷切期望，始终把退耕还林工作放在头等重要的位置抓紧抓好。
经过7年艰苦努力，到目前为止，全州共完成退耕还林388.7万亩，森林覆盖率由59.35%增加到62.3%。湘西成了湖南全省退耕还林的主战场。
7年退耕还林，带来了山绿民富，换来了青山绿水。退耕还林已成为名副其实的生态工程、富民工程和德政工程。
过去人多树少一派荒凉现在森林茂密环境秀美曾几何时，人们不断地毁林开垦，刀耕火种，开荒不护山，使森林植被遭到严重破坏，生态状况不断恶化，自然灾害频繁发生，水土流失日益加剧。近年，湘西州实施退耕还林，增加了有林地面积，形成了良好的植被，荒山秃岭已被层林染绿，处处山清水秀，呈现出山上绿色浓、山下五谷香，人在树中行、村在林中藏，远看青山绿、近看桃李红的美丽景象。吉首市矮寨镇排兄村土家族农妇龙洪生形象地告诉我们：“以前站在山上一眼就可以看到对面山上有几个人。
现在林子茂密得很，不要说看见人了，就是大白天一个人都不敢进山。”退耕还林以来，工程区林地的保土和涵水能力逐年增强，水土流失和自然灾害大为减少。湘西州水土流失面积由退耕还林前的4397平方公里下降到4097平方公里，山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害以及洪涝、干旱等气象及衍生灾害明显减少。退耕还林前全州年均发生地质灾害1000起以上，2006年仅发生5起。
峒河是吉首市市民生活饮用水的主要来源，过去下雨后河水浑浊，数天难清；现在大雨后很少有洪水，雨后几小时河水就见清。据公路部门反映，退耕还林以来，下雨后公路上的泥沙少了，泥石流毁路情况少了。“山上林子多了好啊，连空气都变了味道！像现在这样的天气，要是在过去，会热得要命，现在气温降低了好几度呢！”张家界市桑植县陈家河镇新街村农民李家忠说,“以前山上凡能种地的全都种上了玉米，光秃秃的没有几棵树，一遇到大雨，村里经常发生冲倒房屋的事，河水污浊变红。
现在山上都是树，暴雨冲倒房子的事再也没有了，河里的水也变清了。”桑植县林业局的同志告诉记者，近几年桑植县退耕还林年均增加林地2.3万亩。
经过多年努力，近9万亩陡坡地得到了治理，有效地遏制了水土流失和泥石流、洪涝灾害的发生。昔日的荒山秃岭变绿了，生物多样性得到恢复。消失多年的野猪、果子狸、斑鸠、白鹭、白鹤等野生动物重现踪迹。
河口乡林光村还发生过多次“家猪野配”的趣事。“山绿了，水清了，春天又回来了。”这是湘西凤凰县禾库镇腊尔山新汪村支书吴玉清发出的感慨之言。
看得出来，山绿民富是群众心中真正的春天。过去广种薄收人穷山败现在精耕细作林茂粮丰退耕还林政策让村民吃了“定心丸”。
坡耕地退下来后，田少了，促使广大农民把心思和精力用在口粮田的经营上，同时也促进了农村劳动力的转移和农业生产结构的调整，山区沿袭了多年的广种薄收和越垦越穷、越穷越垦现象基本得到遏制。吉首市矮寨镇大兴村是个1000多人的山村。该村将1900多坡地退耕还林，留下520亩口粮田。
现全村除留下一些老人在家种田外，青壮年基本上都常年在外打工。现在村里有10多辆运输车，全村年收入可达200多万元。目前，村里集资修了公路，村民全部用上了自来水，还通过政府出资、群众投劳修建了一座大桥。
今年64岁的老村长石元祥说：“过去砍光山上的树，开荒种地，造成水土流失，十年九旱，广种薄收，靠天吃饭，人穷山败，得不偿失。退耕还林后，有了钱粮补助，大家争着上山栽树，年纪大的在家耕田看山，年轻的安心外出打工，有饭吃又有钱用。如今山绿了，人富了，大伙安居乐业，日子越过越有味。
”矮寨镇排兄村45岁的村民杨真红一家七口人，过去全家年收入只有两三千元，生活困难。他几乎每年都要为孩子们的学费发愁。
退耕还林以来，经技术培训，他栽种了7亩金秋梨，他家常年有3个劳力外出打工，加上钱粮补助，年收入可达3万多元，除供孩子上学和全家生活开支外，每年还有部分存款。排兄村村民龙洪生说：“过去种地很累，庄稼还长不好，亩产只有四五百斤。现在有钱买化肥、农药，精耕细作，粮食亩产近千斤，林子长得快，增产又增收，感觉轻松多了。
”同村的石春秀接着说：“过去粮食不够吃，钱不够用。现在退耕还林，既有钱用了，粮食也够吃了，真是好得很！”过去单一种粮难以糊口现在多种经营生活富裕退耕还林工程实施，退耕户在一定时期内有可靠的粮食供给，使部分农民从单一的粮食生产模式中解脱出来，发展加工、种植养殖、森林旅游等，或进城打工、从事经商，增加了收入。据统计，湘西州有50.6万农户202万农民从退耕还林工程中受益，退耕农户户均增收7400余元，人均累计获得收入2000元。
全州有50万农业人口转移到养殖业、加工业和劳务输出，近20万人走上致富路，农村贫困人口由2000年的120万人减少到2006年60.6万人。全州2006年农民人均纯收入年均增长7.4%。
张家界市转移农村劳动力16.49万人，占参与退耕还林总人数的1/4，转移的劳动力人均年收入4395元。在退耕还林推动下，湘西州各地形成了一批基地乡（镇）、专业村、种养大户和龙头企业，实现以林增收和持续增收。吉首市矮寨镇6000亩金秋梨2004年开始收获，为当地农民人均增收1100元。
湖南老爹农业科技开发公司在永顺县石堤镇西湖村建设万亩富硒猕猴桃示范基地，采取“公司＋农户”的形式进行产业化开发和标准化种植，实现了农民就地打工。根据协议，公司按每年每亩40元的标准租赁农户的退耕荒山，每年支付农民租金约15万元。并雇用当地农民到基地进行管护，平均每年每户获得固定工资8000元左右，每年支付农户劳务费50万元。
在猕猴桃基地采访时，正在基地干活的西湖村村民向昌顺夫妇告诉我们，他一家四口，退耕后与老爹开发公司签订了合同，夫妇俩在基地管护果林，一对儿女在外地打工，全家年收入可达3万元以上。过去农村经济单打一现在产业集群已形成退耕还林后，通过粮食补助、种苗补助和生态林补偿等，对林业的投入大幅度增加。湘西州林业局计财科的同志给我们提供了一组数字：湘西州以前每年林业投资700万元左右。退耕还林后，林业投入持续增加，从2001年的1.38亿元提高到2006年的4.77亿元。
在退耕还林中，湘西州大力推广“林竹、林果、林草、林油、林药、林漆”等造林模式，形成了有规模、有特色、高效益的优势产业带。同时大力培育后续产业，建成了桤木、马尾松等工业原料林200多万亩，橙、柚、板栗、核桃、毛竹等生态经济兼用林170多万亩，建成了猕猴桃产业基地10万亩、本药材基地30万亩、橘柚基地80万亩。张家界退耕还林后续产业基本形成了一乡一品的产业格局，构建了厚朴、杜仲、板栗、油茶等十大优势产区。钱粮补助期满后，能够直接给退耕户带来经济效益的有40.65万亩，人均1.05亩。
桑植县长潭坪乡水流村退耕还林3318.9亩，经济林达2228亩，形成了山尖是漆树、山腰是梨子、山下是柑橘的林果业。2004年梨子开始收益，年收入10万元。
产业经济和各种基地的兴起，为农村地区的长远发展打下坚实基础。结束语山绿民富梦竟圆湘西自治州的退耕还林是湖南省退耕还林的一个缩影。
进入新世纪以来，退耕还林在三湘大地轰轰烈烈展开。2000年湖南省在永顺、沅陵、桑植、隆回4县开展退耕还林工程试点，2001年扩大到24个县（市、区），2002年在全省铺开，涉及112个县（市、区、场）、退耕农户310万户、农业人口1150万人。
到2006年底，全省累计完成退耕还林1763万亩。退耕还林工程质量综合评分连续6年名列全国前茅。湖南省林业厅退耕办负责同志告诉记者，湖南生态环境比较脆弱，退耕还林前水土流失面积4.7万平方公里，年流失表土1.67亿吨。
特别是湘、资、沅、澧四水上游地区几乎每年汛期都暴发山洪，致使下游洞庭湖区泥沙淤积，造成严重损失。退耕还林工程实施后，全省新增有林地面积1763万亩，森林覆盖率提高了5.54个百分点，水土流失明显减少了。
据长江水文局监测，年均进入洞庭湖的泥沙量由2003年以前的1.67亿吨减少到现在的0.383亿吨，减少77%。全省有310万农户从国家直补政策中直接受益。
退耕农户8年累计人均获得钱粮补助1364元。全省退耕还林工程采种育苗、整地造林、抚育管护等直接为社会提供500多万个近期就业岗位，带动200多万个劳动力向种植养殖业和经商、运输、加工业、劳务输出转移，为湖南经济社会发展作出了巨大贡献。朱镕基总理当年在湘西留下来一个绿色梦想，现在已基本实现。
“如今退耕搞还林，政府送金又送银；齐心栽下致富树，既绿家园又利民。”在湘西自州吉首市太平乡深坳村采访时，村民张祖元给我们了念了一首自编的打油诗。
从中，我们不难看出，退耕还林政策已经深入人心，也大得人心。
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